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2025-07-11 0
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作为守护生命“黄金4分钟”的神器,自动体外除颤器(AED)的配置和管理应如何规范?
近日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海检察机关获悉,通过公益检察履职,上海已有检察院正在推动公共体育场馆AED设备的普及和规范管理。
目前,上海市静安区内5个公共体育场馆均已实现AED全覆盖,对于设备维护和管理上存在的问题,上海市静安区人民检察院表示将会同相关职能部门进行改良和完善。同时,经由上海市徐汇区人民检察院制发检察建议,徐汇区相关行政机关已实地查看辖区内29个公共体育场馆,针对未配备的场馆,已与相关街道、职能部门逐一沟通对接、着手采购,争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上。
8月22日,上海市徐汇区检察院召开督促规范公共体育场馆AED配置、管理工作行政公益诉讼案公开听证会。上海检察机关供图
徐汇区:争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上
AED,全称自动体外除颤器,是一种具备自动识别可电击心律、自动电击除颤功能的便携式急救设备,也是心脏骤停患者“黄金4分钟”的“救命神器”。在人流密集场所推广配置AED设备,关系到不特定群众的生命健康安全。公共体育场馆因人流集中,是潜在发生猝死风险较高的区域,配备AED设备至关重要。
然而,2024年5月,上海市徐汇区人民检察院(以下简称“徐汇区检察院”)在履职中发现,市民体育活动中心等公共体育场馆未配备AED设备,有的场馆虽然配备了AED设备,但其提供时间未能覆盖体育场馆的全部开放时段,不利于保障市民运动安全、生命安全。
根据相关法律规定,公共体育场馆的管理者对于加强急救安全保障负有相应的法定义务,应当按照相关要求防范安全隐患。为此,2024年6月,徐汇区检察院依法向相关行政机关制发检察建议,建议其依法履行监管职责,加强急救安全保障,并与有关单位加强协作配合,强化公共体育场馆工作人员急救技能培训。
行政机关获悉后高度重视,回函表示将加强辖区公共体育场馆AED设备配置,确保“有需可用”;加强培训,确保“有人会用”;加强设备管理,确保“规范使用”。
为检视办案实效,确保AED规范配置落实到位,8月22日,徐汇区检察院召开督促规范公共体育场馆AED配置、管理工作行政公益诉讼案公开听证会。
听证会上,承办检察官通过介绍履职中发现的问题,阐明了规范AED配置和管理的必要性。
徐汇区相关行政机关负责人表示,目前已对全区范围内29个公共体育场馆开展实地查看,针对未配备的场馆已与相关街道、职能部门逐一沟通对接,着手采购,将从室内体育馆入手优先配置AED设备,逐步拓展到室外体育场;同时,强化急救技能培训,已在5月安排第一期从业人员急救培训,争取在2025年实现公共体育场馆AED配置九成以上,实现从业人员急救技能培训全覆盖。
“辖区公共体育场馆正在陆续配备AED设备,相关场馆将调整提供时间,覆盖场馆开放时段,以保障市民安全健身。”上述负责人表示,已经依法履行监管职责,在公共体育场馆、经营性体育设施加强AED设备的配备以及使用方法宣传。
徐汇区检察院也表示,将持续关注辖区内公共体育场馆的AED配置工作,进一步加强与相关行政机关的交流磋商,打造“黄金4分钟”急救圈。
静安区:辖区内公共体育场馆已实现AED全覆盖,但存在个别问题
2024年6月,上海市静安区人民检察院(以下简称“静安区检察院”)公益检察室开展了AED建设和管理专项调查监督。
7月,静安区检察院招募来自华东政法大学法学院的20余名师生为首批“益心为公”高校志愿者,他们收到的“首个任务”,就是利用课隙时间发放问卷、实地调研辖区内AED设备覆盖率和人员普及情况。同月,公益检察官还率队走访了静安区红十字会,针对AED在全区的人员培训、采购频次、覆盖范围与密度等情况开展调研,并就联合开展AED设备普及、急救培训覆盖、宣传推广等方面进一步达成联动协作共识。
近期,聚焦辖区公共体育场馆,上海市静安区检察院公益检察室对AED建设和管理情况开展实地调查。上海检察机关供图
连日以来,聚焦辖区公共体育场馆,静安区检察院公益检察室会同技术调查辅助团队对场所内的AED建设和管理情况开展实地调查,以实操体验、录音录像、问卷调查等方式收集场馆情况。
经查,辖区内5家公共体育场馆均已实现AED全覆盖。但在“沉浸式体验”时,检察官发现,少数AED设备存在维护与管理欠妥、设置不规范、设备的电极片和电池超期使用等问题,少部分场所的AED导向标志不明显,不方便在紧急状态下寻找和使用。
静安区检察院表示,针对调研中发现的个别问题,该院将会同相关职能部门及时进行改良和完善,并且共同研究AED在急救培训、志愿服务、信息共享等方面配套机制,汇集静安“AED大数据”,探索小程序的开发和嵌入,推动实现辖区内AED一键检索、就近急救等。
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